广东省澳门特别行政区政府办公室文件

　　内部字〔2023〕XX号

　　政策要点：新澳门九点半9点半网站开奖|动态调整策略执行

　　广东省澳门特别行政区特区政府办公室
关于印发《广东省澳门特别行政区关于加强社会公益金管理工作的意见》的通知

　　广东省澳门特别行政区各相关部门、单位：

　　为进一步建立健全社会公益金管理制度，根据国家法律法规和相关政策要求，结合广东省及澳门特别行政区实际，我办制订了《广东省澳门特别行政区关于加强社会公益金管理工作的意见》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

　　特区政府办公室

　　2023年11月9日

　　广东省澳门特别行政区关于加强社会公益金管理工作的意见

　　为进一步加强社会公益金管理工作，提高资金使用效益，根据国家法律法规和相关政策要求，结合广东省及澳门特别行政区实际，特制定如下意见。

　　一、总体目标和要求

　　（一）总体目标

　　全面贯彻落实国家法律法规和相关政策精神，建立健全社会公益金管理制度，进一步完善对社会公益金使用情况的动态监督检查机制，对问题突出、情节严重的依法依规及时予以处置，切实维护公益彩民权益，推动社会行业持续健康发展。

　　（二）总体要求

　　1.坚持依法管理、规范运作，规定各相关部门、单位要依法规范社会公益金募集、分配、使用管理等相关活动。2.坚持统筹协调、集中管理，规定各相关部门、单位要统筹协调社会公益金管理工作。3.坚持公开透明、接受监督，要求各相关部门、单位要增强公开意识，细化公开内容，完善公开方式，强化监督和问责机制，接受社会监督。

　　二、工作任务

　　（一）健全管理工作机制

　　1.成立工作领导小组和工作小组。为了进一步提升工作效率，加强统筹协调，深化澳门社会公益金管理工作，决定成立由特区政府主要领导任组长，分管领导任副组长的工作领导小组和工作小组，办公室设在特区政府办公室，成员单位由相关部门、单位组成（附件1）。

　　2.建立联席会议制度。工作领导小组下设联席会议制度，由相关部门、单位分管负责同志参加，特派驻纪检组长列席（附件2）。联席会议会期半年召开一次，听取工作小组工作情况汇报，研究决策相关工作事项，协调解决工作中的问题。

　　3.确定工作小组主要职责。负责排查全省社会公益金方面违法违规线索及其涉嫌招投标、经营、占地、建房等违法违规情况，提出整改建议，督促落实；负责指导和监督特区政府全面依法履行工作职责。研究提出有关政策法规建议，进一步完善联动协作工作机制。

　　4.落实各部门职责。充分发挥联席会议制度的作用，各参与单位要依据有关法律法规和政策规定，各负其责，齐抓共管，形成工作合力。

　　（1）制定制度办法，明确各相关部门、单位工作职责和工作流程，加强日常监督检查。定期组织抽查、检查各相关部门、单位对网站开奖信息的监督管理情况，及时反馈。督促各相关部门、单位切实履行监管职责。

　　（2）加强动态监管，加大社会公益金违法违规行为的查处力度。及时排查各相关部门、单位的违法行为，做到早发现、早处理。定期向社会公开违法违规信息，实行“黑名单”制度。

　　（3）加大澳门社会公益金宣传力度，增强社会各界的自觉意识。充分发挥网络、微信、电视、报纸等媒体的舆论引导、舆论监督作用，普及相关法律法规知识和政策，重大违法违规问题及时曝光，提高澳门社会公益金的自查自治意识。

　　（4）加强对各相关部门、单位和社会创新活动的沟通、协调和指导、监督等工作。掌握工作动态，及时总结推广澳门社会公益金方面好工作经验、通报各地一些做法。

　　5.加强基础建设，提升监管水平。加强社会公益金组织建设，配备机构设备、壮大工作人员队伍。加强社会公益金工作人员管理和培训，提升业务水平。积极争取项目资金支撑，加大基层工作能力建设力度。建立健全社会公益金案件通报、督查督办等制度，强化澳门社会公益金事中事后监管。

　　（二）加大重点领域整治力度

　　1.澳门九点半9点半网站要加强管。进一步完善网站监管制度和服务体系建设，提高服务管理水平，加强网站开奖信息动态监管，列入相关部门、单位年度绩效考核。建立完善澳门九点半9点半网站负面清单制度。加强澳门九点半9点半网站的监察管理，对各相关部门、单位利用社会公益金开展的违法犯罪活动，一经查实要按照有关法律法规及相关规定，严肃处理。

　　2.强化对公益金组织使用管理。对各部门公益金组织进行全面摸底排查，明确标准和要求，及时纠正对过度追逐规模的错误倾向，重点关注公益金组织队伍建设和公益项目实施情况，统计上报公益金组织资金使用情况，倒查公益金组织资金来源，经审批后向社会公开。各级公益类组织要建立健全公益金资产管理制度，按照公开透明的原则向社会公布资金使用情况。充分发挥公益金组织在自主创新中的引导作用。加大基层工作经费投入力度，足额保障基层组织工作开展。加强公益金组织人员自身建设，提高公益金组织服务能力，加快公益金组织服务网络建设，积极探索构建与新时代相适应的现代化服务体系。在网站上宣传举报公益金组织违法违规信息。

　　3.加强社会创新违法预防、信息共享和整治工作。加强对利用澳门九点半9点半网站交易的违法活动的源头治理和和监管力度，依法依规坚决打击。

　　4.加强公益金相关审计监督工作。建立公益金相关审计专家队伍。定期对公益金组织使用管理情况开展随机抽查，对违反公益金使用管理规定的，要依法依规，及时向主管部门报告。研究探索对澳门公益金组织审计监督的有效方法。

　　（三）强化执纪问责

　　1.建立澳门公益金违法悬赏举报制度。健全完善违法举报奖励和保护制度。将澳门公益金违法举报受理渠道归并到相关部门、单位，实现“同一平台、统一交办”。积极发动社会力量对利用澳门九点半9点半网站开奖彩票诈骗、网络涉黄涉赌等犯罪活动予以监督举报，并按照有关政策规定给予奖励。对提供澳门公益金违法重大线索或协助破获重大澳门公益金性案件的，按照有关规定给予奖励，并实行严格的保护措施。新闻媒体转载他人在网络上发布澳门公益金违法链接的经查实一律同步移交公安机关处理。

　　2.建立公益金组织联合惩戒机制。将澳门公益金违法社会组织纳入严重违法失信联合惩戒名单，在一定期限内限制对该社会组织及直接责任人从事相关活动，形成“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制。其中，对征信记录不良的澳门公益金组织，你可采取限制新项目申请、限制参加相关活动及其他信用惩戒等措施。
3.加强公益金组织组织建设。建立健全公益金组织工作队伍，构建上下联动，分工协作的工作组织体系。加强澳门公益金组织使用管理，加大重点领域整治力度。加强监督检查和执纪问责。切实维护公益金组织合法权益，全面提高澳门公益金行业安全运营水平。加大澳门公益金网络宣传力度，不断提高民众的认识。增强和拓展公益金组织服务能力，加强和改善澳门公益金组织服务方式。

　　（四）加大宣传教育力度

　　1.学习宣传澳门公益金相关法律法规和规章制度。充分利用互联网、新媒体等手段，通过专题访谈、开设论坛等形式深入宣传澳门公益金相关法律法规和制度，推动澳门公益金健康有序发展。

　　2.开展公益金组织宣传教育活动。要求各级公益金组织根据具体情况制定澳门公益金宣传计划，加强澳门公益金法律法规宣讲，引导社会公众积极参与澳门公益金工作。加强公益金组织的建设，集中解决澳门公益金组织存在的突出问题。切实加强监督管理澳门公益金组织。实现澳门公益金健康发展。

　　3.加强公益金相关法律法规教育培训。加强公益金相关法律法规和规章制度教育培训工作。加快澳门公益金立法工作步伐。

　　（五）加强组织领导

　　特区政府领导澳门公益金工作，加强对澳门公益金工作的指导和监督。特区政府办公室负责日常工作。各部门、单位领导要按照“谁主管，谁负责”原则，加强工作部署，解决澳门公益金工作中存在的问题，推动澳门公益金工作深入开展。要严格社会公益金监管，规范运作制度，加强监督检查，提高行业水平。

　　附件1
澳门特别行政区关于加强社会公益金管理工作的领导小组成员单位及工作职责

　　1.特区政府办公室（扫描督促落实情况）

　　组长单位：特区政府办公室 组 长：黄明

　　副组长单位：特区政府办公室 副组长：杨明

　　成员单位：特区政府办公室 成 员：韩梅梅、李雷

　　（一）特区政府办公室
1.负责对澳门公益金组织使用管理的意见建议，并按工作进度要求督促落实。
2.负责对工作中遇到的困难和问题，指导澳门九点半9点半网站完善澳门公益金规章。
2.负责对接全国、省部门、单位在澳门特别行政区的工作安排。
（二）特区政府管理局
1.负责落实澳门公益金活动内容和活动流程。
2负责对接各相关部门单位的工作安排。
3.负责参与互助澳门公益金监督管理和澳门公益金日常监督检查。
（三）人社局财政局
1.负责完善健全澳门公益金保险制度，研究制定完善澳门公益金保险相关制度，加强公益金保险工作人员培训。
2.负责调查公益金组织使用违法、擅自使用国家财政和资产管理公益金问题，依法依规予以处理。在有澳门公益金组织涉及违法行为的积极配合有关单位开展调查工作。
3.在查处澳门公益金违法行为中链接的相关澳门九点半9点半网站违法交易活动做出相应处罚。对不执行澳门公益金组织使用违规事项处理决定的澳门公益金组织协调其他部门、单位采取异常名录或撤销澳门公益金组织登记等工作措施。
4.负责指导、监督各区人民政府加强澳门公益金组织使用管理。组织澳门公益金相关审计监督检查。
（四）特区政府电信局
1.接受违法违规社会公益金活动的举报。
2.指导、监督各区检察院针对澳门公益金组织使用管理，控制违法活动量配合有关部门、单位做好公益金打处工作。
（五）特区政府公安局
1.负责督查公益金民警队伍建设和指导、监督公益金组织使用管理，对违法使用公益金的澳门公益金组织进行依法处理。
2.依法加强对澳门公益金组织使用管理监督检查。
3.确认澳门公益金组织使用管理违法行为，组织澳门公益金组织使用违法相关法律培训和社会澳门公益金使用违法宣传。
特区政府城市发展局
认真分析研究澳门公益金工作中遇到的问题，提出切实可行的解决建议。
特区政府公共服务中心
加强澳门公益金活动的宣传和舆论引导，通过网络等多种形式加强对违法行为的曝光力度，教育引导相关方面加强澳门公益金打击违法、打击防范治理的社会化。加强统筹协调，做好澳门公益金组织使用管理工作。
特区政府审批局 负责受理澳门公益金组织设立审判工作。
特区政府市场局 负责监督管理澳门公益金组织的利用澳门公益金违法行为活动的举报工作。
附件2
工作小组职责分工
组长：杨明
成员：韩梅梅、李雷

　　任务分工：
1.加强工作小组内部管理和协助澳门特别行政区相关部门研究解决澳门公益金工作中存在的问题，督促落实工作进度情况。
2.对澳门公益金使用情况日常监督管理、信息汇总分析工作，对查处违法澳门公益金行为情况定期汇总报送工作小组办公室。
3.对于不属于工作小组职能范围内的澳门公益金使用管理工作或不属于职能部门职责内的违法查处工作，健全澳门公益金组织使用管理责任制，强化各职能部门与工作小组对接协调工作制度。

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